在监管盲区系统中,学生监管市场失控

时间:2019-02-10 17:56:37 来源:天后宫资讯网 作者:匿名



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在盲点监督

学生托管市场“失控”

2010-6-21 2: 10: 14点击: []镇海新闻网

记者沉文建

上午11点,孟兰(化名)准时出现在镇海区实验小学门前。作为学生受托人,与仅带领孩子的父母不同,她每天必须带12个孩子回家吃饭和休息。

市场需求引发行业繁荣

赵女士和她的丈夫是新的城镇。父母都在家乡,他们的儿子现在在镇上三年级。因为他们通常去上班,他们没有足够的时间来接孩子,为他们准备午餐,而且必须选择接待他们的儿子。

“在监护之后,阿姨可以帮我接孩子,让他按时吃饭,午休,每天做作业。”她承认,经过一年半的托管,她的担忧已经消除,她能够安心工作。

与Nest女士相比,李女士更热衷于主持。 “去年9月,当孩子刚进入学校时,我给了他一名人质。”在她看来,她的父母年纪大了,收拾孩子有很多不便,保姆太贵了。 “目前的托管非常负责任,儿童的食物和营养是合理的,儿童的安全保护也已到位。”她认为托管是一个聪明的举动。

据了解,学生托管是指社会服务机构针对学校冲突,休假时间和父母工作时间发起的针对性服务措施,有些家长无法辅导学生做作业,旨在减轻负担。在父母身上填写时差,指导学生做功课,提高相关教育水平。在一些大中城市,学生关怀行业已成为一个潜力巨大的新兴产业。市场需求量大,进入门槛低,行业逐渐增强。

记者通过访问实验小学,长期外语实验学校和精英小学的实验区,看到了近10个托管服务点。但是,由于资格不同,监管水平参差不齐。部分受托人由专业社会组织组织,教师和硬件相对完善;其他是家庭式的工作坊,初创企业没有证件,托管在住宅楼,或者店面在街道上。“有了孩子,做饭,不需要任何特殊技术,当我看到别人打开时,我会打开。”一名在住宅楼内开业的人向记者透露了“跟随风”的心态。她说她会照顾孩子,肯定会让父母放心。

家庭作坊模型存在许多问题。

主办地距离学校只有300米,孟兰很快将孩子带回了学校。 “这是一个街边店面,出租,可能超过50平方米,没有家具。”在她眼里,这个区域比较大。 “因为许多人把孩子带到家里接待,所以活动空间较小。”

一个大厅,一个厨房和一个浴室,孟兰维护良好,整洁有序。当孩子们到达时,午餐已经放在大厅的三张桌子上,两个汤,一汤,一份。 “如果没有正式的培训,我只能自己买一些书,或者从电视中学习一些孩子的饮食营养知识。”她说,由于资金有限,她暂时没有被雇用,而且她一个人。

缺乏就业证,营业执照,卫生许可证等,孟兰并没有禁忌“家庭作坊”。 “我试图向有关部门申请文件,但我被告知这不属于其管辖范围。”但是,她仍然希望专门机构能够提供指导,帮助他们改善监管。

事实上,孟兰的声明并非不合理,因为有关托管儿童事件的新闻经常出现在报纸上。食物中毒,跌倒,骨折,甚至生命受到威胁,学生监护,特别是没有“文件”的家庭式监护,一直处于舆论调解之中。

经调查,记者发现,家庭作坊式保管一般只有1至2名退休人员或下岗工人照看,缺乏抵御侵权罪犯的安全措施;它在住宅楼里比较开放,十几个孩子挤在一个狭小的空间里,防火安全措施并不完善,而且通道不通畅。如果发生火灾或其他事故,很难逃脱并实施救援;工作人员没有健康证明,食品安全存在隐患。

与此同时,家庭作坊式的监护大多是半地下操作,没有主管部门,收费仍处于混乱状态。 “有的收380元/月,有的350元/月,有较低的,我们不知道如何选择。”有些家长坦白地想把孩子送到低价托管,但担心服务质量不高,选择高价托管,并不知道具体名称的费用。规范期待“阳光”的盲点

与专业社会机构和完全认证的托管不同,孟兰的“家庭作坊”只负责提供午餐和临时监督任务,而不承担教育和培训责任。所以不经意间,它成了监管的盲点,相关的职能部门往往不知道如何处理这个“盲区”。

“对于幼儿园等学龄前儿童的监护,我们可以根据法律法规对其进行监督和管理。没有营业执照,一旦被发现,就可以立即被禁止。”区教育局工作人员承认,目前的教育部门并未针对上学年龄。儿童的监护审批相关政策法规,因此无法有效管理。由于营业执照问题,工作人员建议记者可以咨询商业部门。

然而,“'家庭作坊'主要倾向于'管理'儿童,而不是'培训',并且不能完全等同于一对一的家政服务公司,因此没有必要在工业和商业领域注册。”区行政服务中心工商分局窗口一名工作人员解释说。记者还获悉,公安,消防,卫生等部门尚未对上述“盲区”的监督作出具体规定。没有手续批准,缺乏营业执照,没有系统规范,可以想象“家庭工作室”。

它涉及儿童的安全并引起父母的关注。据了解,“家庭作坊”一直是舆论关注的焦点。在社会的压力下,一些地区试图采取各种措施,希望将“阳光”带入“盲区”,如制定相关的规范性文件或建立相应的监督管理机制,明确要求私人开办。保管班要去相关部门。注册,注册和从业者必须持有资格证书。与此同时,一些地区还建议多部门联合执法,为父母和子女提供安全,安全和舒适的托管市场。

“这是一个有良知的行业。我希望提高水平,做得更好。”孟兰坚信,“盲区”在接受“阳光”后会健康成长。

记者注:有需求市场。家庭工作室式的学生托管是按需出生的。一方面,它为父母提供了便利,另一方面,它为从业者创造了一份工作。这是一件好事,应该受到鼓励。然而,好的东西仍处于绿色阶段,尚未成熟,仍有许多地方需要加以规范。政府和社会有责任监督这部分“业务”并改善托管。作者:沉文健主编:潘明

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