杭州:市政公用事业将打破垄断局面将被打破

时间:2019-01-12 18:36:07 来源:天后宫资讯网 作者:匿名



杭州将推进公交集团,水务集团和燃气集团等市政公用事业产权制度改革。我们将采取多种形式引入社会资本,在保证政府监管权力的前提下,合理减少国有股,优化大中型市政公用事业的股权结构。

几天前,杭州市政府发布了《关于加快市政公用行业市场化进程的实施意见》,几个主要集团的重组有明确的安排。

公共利益优先

到2009年,杭州应建立较为完善的市政公共产业政策和监管体系,建立公开,公平,适度竞争的市政公共产业市场,实现投资主体多元化,多元化经营形式。

社会高度关注参与市政公共部门改革的城市居民的切身利益。《意见》提出“应该重视公共利益,优先考虑公共利益。杭州将逐步完善价格形成机制,合理确定或调整供水,管道燃气供应,集中供热,公共交通,垃圾处理,污水处理等产品和服务价格,加强对运营成本的监督检查。市政公用事业,改善价格听证制度,规范定价行为。“

鼓励社会资本投资

在市政公共部门改革中,有必要加强打破垄断,有利于竞争的制度设计,不垄断可以实施竞争的环节和领域。

例如,对市场建设进行公开投资,鼓励社会资本,包括市政公共部门的海外资本投资,采用独资,合资,合作,股份制等多种形式,实现投资主体多元化。或商业实体。公开市场。建立市政公共产业准入制度,合理配置市政公共资源。通过招标拍卖等方式,管理市政公用设施使用权,命名权,广告权,收费权,出租权等资产。鼓励符合市场准入条件的市场实体以公开招标等法律和法规允许的方式获得特许经营权。

此外,有必要全面开放市政公用事业,城市维护,城市绿化,道路清洁,垃圾清理,公共厕所清洁等运营市场的工程设计,建设和维护,允许社会单位和个人建立经营公司公开竞争。承担工作任务。实施产权制度改革

杭州市公交集团有限公司应整合公交总站,中心站(转运枢纽),候车廊等资源,形成独立的国有或国有控制的公交站点公司。票务结算中心(IC卡公司)由国有资本控制,可以吸收在杭州公交市场运营的所有公交公司分享股份。

市政公用事业改制为企业后,员工的工资和社会保障应当按照现代企业制度的要求,与员工签订劳动合同,建立和完善企业劳动工资和社会保险制度,在国家对企业工资的范围内。独立确定内部工资分配的形式和方法;参加城镇企业职工养老保险,社会保险经办机构设立基本养老保险个人账户。参加改革前机构基本养老保险的职工申请转移养老保险关系;未列入机构和机构养老保险范围的机构职工,视为同期服务。

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